日前，北京市規劃和自然資源委員會發布《關于北京市豐臺區青塔街道青塔村棚戶區改造項目FT00-0601-0633、FT00-0601-0634地塊R2二類居住用地等2宗國有建設用地使用權出讓公告的補充公告》。
其中提到，補充公告將掛牌文件中對競買人資格的要求由“同一企業及其控股的各個公司不得參加同一宗地的競買”，調整為“同一集團成員企業不得同時報名競買同一宗地；聯合競買的，同一集團成員企業僅可組成一個聯合體參與同一宗地競買。同一集團成員企業包括但不限于：與集團公司存在關聯關系的公司(含全資公司、控股公司)。”
同時，公告對相應的違約責任及相關附件進行了調整。競得人違反相關自我承諾內容，或有上述任一違約行為的，如已取得競買資格，出讓人可取消其競買資格，已報價的其出價作廢，如已競得土地的，出讓人可取消其競得資格。
對于補充公告的調整，北京市規劃和自然資源委員會相關負責人表示，本次競買人資格調整是對市場主體提出的合理化建議做出的回應，調整后的競買人資格要求，較之前更為嚴格，更有利于促進市場公平競爭。
其指出，一方面，“同一集團成員企業”不再成為“對手”，但可以“合作共贏”，更加利于行業發展及集團成員企業內部間調配資源。另一方面，項目多數設置搖號環節，本次調整將更加有效抑制通過增加關聯企業參與數量從而提高搖號中簽概率的情況發生，繼續營造更加公平的市場環境。
58安居客研究院院長張波告訴記者，北京此次對熱點地塊出讓規則的調整，應與不久前土拍熱度上漲有關，或與中建系旗下多個子公司參與同一地塊的競拍有一定關系。
2023年以來，北京土拍熱情較高，尤其是3月23日成交的朱辛莊地塊創地塊參拍企業數量新高，吸引多達42家房企參與搖號，該地塊中簽率僅2.38%。其中，部分參拍公司屬于同一集團，中建系旗下就有5家子公司參與競拍，包括中建壹品、中建信和、中建智地、中建玖合以及中海地產等，引發市場一定爭議。
“一線城市的優質地塊向來被眾多房企關注，尤其在當下市場環境中，房企回歸一二線城市形成共識后，明顯推升了此類地塊的熱度。針對熱點地塊，北京對規則進行有針對性的適當收緊，更有利于市場展開有序競爭。”張波表示。
合碩機構首席分析師郭毅告訴記者，北京此次出臺這樣的措施，并不僅僅是指向某一家集團。“其實，不只是中建系多個子公司，北京土拍市場還有一些市屬國企也有同樣的問題，例如城建集團、首開集團等，也存在多家分公司共同參與同一地塊競拍等現象。”
“總體來看，這一措施落地后，將提高熱門地塊拿地的公平性，調整后關聯企業參與同一地塊拍地的現象將大大減少。另外，這對于大型房企，尤其是有眾多關聯企業或子公司的房企拿地或產生一定影響。”張波告訴記者。
事實上，早在2021年，部分房地產市場熱度高的城市就已經出臺類似政策，禁止房企使用多個“馬甲”搶地。
2021年3月，無錫在《無錫土地市場公開出讓掛牌文件中〈承諾書一〉的有關解讀》，其中提到，競拍公司需承諾除該競拍主體公司外，無“母公司及母公司其他下屬控股子公司”，或是“我公司（該競買人）下屬控股子公司”參與競拍，違反者將一年內禁入無錫土地市場。
2021年4月，在上海當年首批集中供地信息交流會上，相關負責人強調，同一名申請人只能進行一次交易申請。此外，蘇州、南昌、鄭州、沈陽等城市，也對“馬甲”拿地進行了限制及規范。
“此前上海等城市禁止馬甲公司共同參與土地競拍，本次北京借鑒了一些城市的先進經驗，來降低熱點地塊的競爭激烈度，通過引導市場預期，以有效實現市場的平穩健康發展。”郭毅表示。
此外，中指研究院市場研究總監陳文靜認為，此次新規調整后，中小型房企、民營房企競爭壓力或有所減小，參拍積極性及中簽率有望提高，其或迎來新的發展機會。
據中指院數據，2022年北京集中供地出讓活動中，央國企拿地金額占比達69%，民企拿地金額占比僅4%。截至今年4月17日，2023年北京集中供地出讓活動中，央國企拿地金額占比約68%，民企中除京東、大華獲取地塊，整體而言民企拿地力度較低。
不過，陳文靜表示，未來北京土拍或采取“一地一策”規則，預計“禁止同一集團成員企業同時競買一宗地”等規則會更傾向熱點地塊。本次規則目前僅適用于京土儲掛（豐）[2023]007、京土儲掛（興）[2023]008號兩宗地塊。具體來看，這兩宗地塊位置優越，均臨近地鐵站，配套較為成熟，去化有保障，預計房企關注度較高。
“從北京近兩年土拍表現來看，核心板塊熱度較高，分化現象仍存在。但短期來看，土拍新規落腳在熱點地塊的可能性更高，而郊區及屬性欠佳地塊，短期內落地執行該規則的預期偏弱。”陳文靜稱。
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